本报记者 莫荞菲
自今年7月达成贸易协议后，美欧近日再次就经贸问题展开博弈。
日前，在比利时首都布鲁塞尔举行的欧盟成员国贸易部长会上，美国商务部长卢特尼克和美国贸易代表格里尔与欧盟27个成员国的贸易部长等官员会面。欧盟官员表示，希望在此次高层会谈中就贸易协议中的细节展开讨论，包括敦促美方下调对其钢铝产品征收的50%关税，并请求美国政府豁免葡萄酒、烈酒、意面、医疗设备等一系列欧盟商品的关税。而美方则表态称，欧盟若想换取美国下调对其钢铁和铝产品的关税，就必须先对欧盟科技行业监管规则进行全面调整。美欧围绕贸易协议问题再次产生分歧。
其实，美国对欧盟数字监管政策的不满由来已久。今年8月，美国总统特朗普就曾在社交媒体上公开发帖，称要对所有通过数字税、数字服务立法和数字市场法规监管美国科技公司的国家加征高额关税，并实施技术和芯片出口限制。
这篇帖子虽未具体点名欧盟，但有美国官员曾明确表示，他们对于欧盟对待X和Meta等美国大型科技公司的方式感到不满。
据悉，欧盟出台的《数字服务法》和《数字市场法》对科技巨头的经营行为和市场地位作出了规定，要求社交媒体公司更积极地监管其平台上的非法内容和虚假信息，并防止大型技术平台滥用其规模赋予的权力。
美国政府指责这些数字立法构成“歧视行为”，给美国科技巨头带来不公平待遇。但欧盟发言人托马斯·雷尼耶指出，欧盟的数字法规并非专门针对美国公司，而是适用于来自世界各地的公司。
复旦大学欧洲问题研究中心主任丁纯在接受记者采访时表示，美国政府此次以降低钢铝关税为筹码，要求欧盟放宽数字领域的相关法规，是企图阻止欧盟通过监管手段为美国大型科技公司设置壁垒，维护其数字相关产业在全球的竞争优势。“美国把数字监管和钢铝关税捆绑对欧盟进行施压，本质上就是要讨价还价。”丁纯说。
面对美国施加的压力，欧盟是否会在数字监管议题上屈服仍有悬念。
欧盟7月在与美国签署贸易协议时就已作出多项让步，包括接受美国对欧盟输美产品征收15%的统一关税，而欧盟则单方面取消多种美国进口商品关税。同时，欧盟将对美增加6000亿美元投资及购买价值7500亿美元的美国能源等。不少欧洲国家官员批评这一协议内容不对等，让本国生产商承受高昂代价。
欧洲议会国际贸易委员会主席贝恩德·朗格表示，自协议达成以来，美国将407项产品添加到“衍生”钢铝产品加征关税清单中，即受50%关税影响的钢铝产品清单已经扩大。
受美国关税影响，欧盟对美货物贸易顺差持续下降。据欧盟统计局11月25日发布的数据，欧盟第三季度对美国货物贸易顺差为408亿欧元，较第二季度顺差471亿欧元下降13.3%，较第一季度顺差812亿欧元大幅萎缩49.7%。其中第三季度，欧盟在能源、原材料及其他商品方面对美国存在贸易逆差。
尽管缓解传统产业的关税压力迫在眉睫，欧盟仍坚称其数字法律不容讨论。法国总统马克龙和德国总理默茨，日前在柏林举办的“欧洲数字主权峰会”上呼吁加强欧洲数字主权，提出数字领域的公共采购中要优先选择欧洲数字产品和服务，展现出保护本土数字产业和市场战略利益的倾向。
在丁纯看来，欧盟坚定加强数字主权，一方面是为了平衡美国在数字领域对欧盟的贸易优势，另一方面也是加强自身战略自主。然而，欧盟最终会否在与美国谈判中就数字主权问题让步，丁纯认为目前尚难下定论。“无论是安全问题还是经贸合作等方面，欧盟都离不开美国。作为一种愿景，欧洲追求战略自主是毫无疑问的，但现实情况是，欧洲的战略自主空间非常有限。”丁纯指出，美国紧紧抓住欧盟传统产业的“软肋”作为撬动数字监管的杠杆，使得欧盟在此次贸易博弈中并不占据优势。
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